В ходе вооруженного конфликта под угрозой оказывается не только здоровье и жизнь гражданского населения, но и его экономическое положение, происходит уничтожение и порча жилья и частного имущества. Право на частную собственность закреплено как на международном уровне, так и на государственном — Конституцией Российской Федерации,  — и является одним из основных прав человека.^[1] Нормы международного гуманитарного права, представленные в Женевских конвенциях и дополнительных протоколах к ним, обеспечивают минимум мер для сохранения собственности мирных граждан, а также инфраструктуры, необходимой для выживания населения в условиях военных действий.^[2] Зачастую соблюдение права на защиту и уважение частной собственности сталкивается с серьезными трудностями, особенно в условиях немеждународного вооруженного конфликта. В данном отчете анализируются данные об уничтожении собственности гражданского населения в ходе вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики с краткими описаниями примеров конкретных происшествий.^[3]

В базе Центра документации имени Натальи Эстемировой (далее – база данных) имеются свидетельства о жертвах с нарушенным правом собственности (уничтожение или порча имущества) и другими сопутствующими нарушениями, такими, как убийства, похищения, исчезновения, пытки и т.д. Подсчет жертв без сопутствующих нарушений продолжается. Поэтому отчет разделен на две части. В первой говорится о жертвах, внесенных в каталог базы, с описанием сопутствовавших нарушений. Вторая представляет предварительную статистику и истории людей, не прошедших финальную верификацию. Такое разделение необходимо для понимания масштабов и специфики нарушений в отношении всех внесенных в базу жертв.

Практика разрушения и порчи имущества среди верифицированного числа жертв

В каталоге базы данных верификацию прошли 812 человек, имущество которых было уничтожено или частично пострадало в ходе конфликта на Северном Кавказе.^[4] Из них 674 приходятся на Чеченскую Республику. Как видно из графика 1,^[5] большинство случаев произошли в начале 2000-х годов, что совпадает со временем нанесения по городам и селам неизбирательных ударов с земли и воздуха и массовыми «зачистками».^[6]

535 человек из числа тех, что потеряли имущество и жилье в Чечне, — это мужчины, 139 — женщины. Из них 521 пострадавший относится к категории гражданских лиц. В 92 % случаев нарушений в отношении этих людей установлена связь с российскими военными или силами, служащими в их интересах.

Среди тех, имуществу которых нанесен ущерб или оно было разрушено, по меньшей мере 242 человека относились к категории особо уязвимых. Среди таковых, в частности, значатся 148 человек, ограниченных в свободе в момент нарушения, 16 внутриперемещенных лиц, 11 человек с ограниченными возможностями, 7, которые находились в беспомощном состоянии, 2 с психическими расстройствами, 50 пожилых человек, 21 несовершеннолетний, 5 беременных женщин, а также некоторые другие категории населения (см. график 2).^[7]

Так, например, в ночь с 3 на 4 июля 2001 года представители российских силовых структур провели операцию по задержанию работника МВД ЧР, приехавшего к своей проживающей в Урус-Мартане матери. Они сначала обстреляли дом, а затем ворвались и жестоко избили членов семьи, в том числе беременную сестру подозреваемого. Она впоследствии рассказала следующее:

Было очень страшно, и я продолжала кричать. А они били меня по голове, по животу. Мама очень кричала и просила, чтобы меня не били, так как я была в положении. У меня шел седьмой месяц беременности. Эти оккупанты видели, что я беременна и не прекращали бить по животу. Наоборот, издеваясь, они обзывали меня всякими грязными словами.^[8]

После всех издевательств силовики забрали ценные вещи, а дом забросали гранатами, в результате чего семья лишилась жилья.

Уничтожение или повреждение имущества чаще всего происходило при массовой или адресной «зачистке»: в базе зарегистрировано как минимум 330 пострадавших в подобных ситуациях. Из них чуть меньше трети всех жертв, или 108 человек, подверглись нападению в ночное время суток, и, следовательно, они были растеряны и дезориентированы. Причиненный в результате «зачисток» ущерб сложно назвать сопутствующим. Во многих случаях хорошо усматривается преднамеренный характер содеянного. К примеру, в ночь на 30 ноября 2003 года в Аргуне из своего дома был насильственно увезён студент пятого курса Чеченского государственного университета. Но перед этим российские военные избили саму жертву и его родственников, совершили ограбление, а затем подожгли дом, использовав для этого зажигательную смесь. Более того, они покинули место преступления только после того, как удостоверились, что дом полностью охвачен огнём. Труп молодого человека нашли спустя несколько месяцев в Грозном.^[9]

В другом случае, происшедшем 8 августа 2000 года, в ходе «зачистки» села Гехи Урус-Мартановского района на сельском кладбище было разрушено около 200 могил и надгробных памятников.^[10] Происшедшее, вероятно, не было случайным, а носило характер ответного карательного действия: ранее недалеко от села на мине подорвался российский БТР и несколько членов экипажа скончались.^[11]

Наряду с «зачистками» причинами наибольшего урона имуществу и собственности гражданского населения, как говорилось выше, являлись бомбардировки и обстрелы из артиллерии. Как минимум в 130 из зарегистрированных случаев имущество людей было уничтожено в результате именно таких нападений. При бомбардировках и артиллерийских обстрелах и так сложно провести различие между запретными гражданскими и легитимными военными целями, а в условиях вооруженного конфликта в Чечне этот принцип порой игнорировался осознанно.^[12] 27 сентября 1999 года российская авиация нанесла ракетно-бомбовый удар по селу Старая Сунжа, численность населения которого на тот момент составляла порядка 8 600 человек. В результате были полностью уничтожены два дома, еще четыре получили серьезные повреждения, также значительный урон был нанесен зданию сельской школы. По имеющимся данным, погиб 21 человек, ранения различной степени получили от 44 до 50.^[13] Данная атака нанесла как материальные, так и тяжелые психологические травмы местному населению.

Вот как негодовал по этому поводу один из пострадавших местных жителей: «Так нельзя издеваться над народом, где бы он ни жил. Каждую ночь бомбят мирное население, каждую ночь…»^[14]

Как уже было сказано выше, занесенные в каталог жертвы в большинстве случаев подверглись и другим нарушениям в ходе конфликта. В графике 3^[15] можно увидеть, какие сопутствующие нарушения прав человека были наиболее характерными при уничтожении или повреждении их имущества. Практически половина всех верифицированных жертв, у которых было испорчено, похищено или уничтожено имущество в Чечне (322),  были убиты или бесследно исчезли. 11 мая 2005 года на автодороге Грозный — Шатой БМП, управляемая российскими военными, совершила наезд на следовавший в противоположном направлении автомобиль ГАЗ – 3110. В результате погибла несовершеннолетняя девочка, позже скончался и водитель. Еще два пассажира, включая восьмилетнего ребенка, получили многочисленные ушибы и переломы. По словам очевидцев трагедии, военные находились в нетрезвом состоянии, наезд на автомашину совершили умышленно, а после попытались скрыться.^[16]

Практика разрушения и порчи имущества в отношении неверифицированного числа жертв базы данных

Личности жертв, описанных выше, были верифицированы и занесены в финальный каталог базы. Помимо уже занесенных в каталог людей, в базе также зарегистрированы жертвы с данным нарушением, подсчет которых продолжается. Стоит отметить, что жертвы от разных информационных доноров могут повторяться и точное количество пострадавших будет определено только после их тщательной сверки и анализа документов. Некоторые из внесенных в базу профилей представляют собой безымянных жертв – коллективных и индивидуальных, персональную информацию о которых установить не удалось. Такие пострадавшие скорее всего не войдут в финальный каталог из-за невозможности установления более подробных данных о личности, однако они вносят свою лепту в оценку ущерба, нанесенного в ходе вооруженного конфликта гражданскому населению.

В таблице ниже можно найти статистические данные, а также информационных доноров, предоставивших сведения о таких жертвах. Материалы обрабатываются как на русском, так и на английском языках, и сверяются в дальнейшем со всеми источниками.

Таким образом, известно еще как минимум о 1 665 жертвах с нарушенным правом собственности (разрушение и порча имущества) в ходе вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики. Как и в случае с верифицированными жертвами, большинство из них, или 1 325 человек, относятся к категории гражданского населения, пострадавшего от действий российских военных и сотрудников силовых структур РФ. В одном из зарегистрированных в базе документов говорится о многодетной матери из Грозного. Во время боевых действий в городе в 1999 году ее дом был полностью разрушен, а имущество сгорело. Вскоре после этого скончался и муж. Имея на руках пятерых детей, женщина бежала в Ингушетию, где была вынуждена оставаться в так называемом «городке» беженцев.^[17]

Основываясь на представленных статистических данных и историях очевидцев, можно сделать выводы, что права гражданских лиц на частную собственность нарушались в массовом порядке и повсеместно. Часто подобного рода случаи происходили в контексте наземных и воздушных операций и «зачисток», но имеются сведения и о случаях намеренного уничтожения и порчи частной собственности. Все эти нарушения имели долгосрочные материальные и психологические последствия для гражданского населения, вынужденного выживать в условиях вооруженного конфликта или искать себе пристанище в соседних республиках, выехать в другие регионы России, а также в зарубежные страны.

Данная статистика была представлена 9 апреля 2019 года.

Статистика отражает уточненные и верифицированные на указанную дату данные. Они могут изменяться в последующем вследствие продолжающейся работы Центра документации имени Натальи Эстемировой над поиском, установлением и уточнением судеб жертв военного конфликта. 

Аудиотека

Прослушайте рассказ женщины о бомбардировке поселка Гикаловский.

Более подробно об этой истории смотрите в разделе Аудио. 

Прослушайте рассказ женщины об убийствах людей в Старопромысловском районе и вывозе трупов родственниками.

Более подробно об этой истории смотрите в разделе Аудио.

Прослушайте рассказ женщины, пережившей штурм города Грозного.

Более подробно об этой истории смотрите в разделе Аудио.

Прослушайте рассказ женщин, выехавших из Катыр-Юрта.

Более подробно об этой истории смотрите в разделе Аудио. 

Медиатека

Ссылки

^[1]Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (ст. 35), https://www.zakonrf.info/konstitucia/35/.

^[2]Смотрите, например, в Руководстве Международного Комитета Красного Креста, «Имплементация международного гуманитарного права на национальном уровне», 2010, https://www.icrc.org/ru/doc/resources/documents/publication/p4028.htm.

^[3]О случаях мародерства подробно смотрите в другой публикации на данном сайте.

^[4]В базе данных зафиксированы в основном нарушения, совершенные в ходе начавшегося в 1999 году второго вооруженного конфликта, но на несистемной основе в ней зарегистрированы и отдельные факты из первого конфликта.

^[5]В период первого конфликта и до начала второго (1994-1998 годы) в базе зарегистрировано 11 случаев уничтожения/порчи имущества населения, еще два случая были зафиксированы после окончания второго военного конфликта в Чечне (2010-2019 годы). В графике имеется погрешность ввиду того, что нарушения против жертв могли совершаться неоднократно в разные годы, либо же точная дата нарушения была неизвестна.

^[6]Смотрите более подробно публикацию «Бомбардировки с воздуха и артиллерийские обстрелы» на данном сайте.

^[7]Стоит учитывать, что некоторые из жертв могли относиться сразу к нескольким группам риска.

^[8]Инцидент № 669 «Нападение на семью в Урус-Мартане, 4 июля 2001».

^[9]Инцидент № 1074 «Спецоперация в Аргуне, ноябрь 2003».

^[10]Документ № 9980.

^[11]Инцидент № 135 «Зачистка в селе Гехи, август 2000».

^[12]Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (ст. 50, 51); Дополнительный протокол II к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв немеждународных вооруженных конфликтов (ст. 13).

^[13]Инцидент № 2293 «Бомбардировка села Старая Сунжа, 27 сентября 1999».

^[14]Документ № 29256.

^[15]Некоторые из жертв могли подвергаться многим нарушениям одновременно или в течение какого-то промежутка времени. В графике показаны наиболее распространённые нарушения против жертв.

^[16]Инцидент № 5698 «Наезд БМП на мирных жителей на трассе Грозный-Шатой, май 2005».

^[17]Документ № 19219.